警示曝光|投标人弄虚作假骗取中标被处罚

前言：

为进一步巩固我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标专项治理工作成效，充分发挥典型案例的警示教育作用，现通报一起投标人弄虚作假骗取中标的处罚案例，望各方主体从中汲取教训、引以为戒，共同营造公开、公平、公正的招投标竞争环境。

北京锦锋建设工程有限公司

弄虚作假骗取中标案

案件详情：

市住房城乡建设委执法人员根据举报人提供的案件线索对某改造工程项目的投标过程进行调查时发现，北京锦锋建设工程有限公司在该改造工程项目投标时提交的资格预审文件和投标文件中，提供了虚假的职称证书，用于资格预审时对拟投入项目管理人员进行评分的依据，该改造工程属于依法必须进行招标的项目，虽然北京锦锋建设工程有限公司最终并未中标，但依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条第一款的规定，北京锦锋建设工程有限公司仍然构成了弄虚作假骗取中标的违法行为，市住房城乡建设委对北京锦锋建设工程有限公司和直接负责的主管人员分别进行了处罚。

案情分析：

招投标是市场配置资源的重要方式，个别企业受利益驱使在投标时弄虚作假，严重扰乱正常的招投标活动，极大地危害公平竞争的市场秩序，也给后期履约及施工质量、安全埋下风险隐患，必须依法严惩。对于投标时弄虚作假但未中标的投标人，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定，须同样予以处罚。

下一步，市区两级住建部门将继续秉持对招投标领域违法行为零容忍的态度，严厉打击弄虚作假骗取中标等招标投标领域违法行为。同时，聚焦突出问题、关键环节，纵深推进招标投标改革创新，为“凭实力投标，靠业绩说话”的市场竞争机制保驾护航。

《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标”；

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条第二款规定“投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为；

《中华人民共和国招标投标法》第五十四条规定“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照”；

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条第一款规定“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算”。

信息来源 | 执法处、招标投标管理事务中心、安居北京

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